¿Llegaron para quedarse? Analizando la reelección permisiva en América Latina

Abstract

El objetivo principal de este trabajo es el de analizar las causas que han conllevado a que ciertos presidentes latinoamericanos lograsen aprobar reformas constitucionales que permitan alargar su estadía en el poder por más de dos períodos presidenciales, mientras que en casos de similares características políticas estas reformas no han sido viables. Para ello, se introduce el concepto de reelección presidencial permisiva, mismo que abarca la extensión constitucionalmente permitida de mandatos presidenciales largos (y puede ser adoptado en una Carta Magna tanto bajo la figura de reelección presidencial indefinida, como bajo la figura de reelección presidencial continua por dos o más períodos consecutivos). El trabajo compara cuatro casos latinoamericanos de características similares, en donde dos de ellos -Venezuela (2007-2009) y Ecuador (2007-2015)- consiguieron reformar su Constitución para permitir la reelección presidencial permisiva y otros dos -Venezuela (1999-2007) y Bolivia (2006-2016)- no lo lograron. El análisis de estos casos permite evaluar la plausibilidad de una serie de hipótesis explicativas. Entre ellas, la siguiente es la que recibe más claro respaldo empírico: “Las reformas constitucionales que instauran la reelección permisiva tienen más probabilidad de éxito en aquellos casos en donde este beneficio se amplía a todos los cargos de elección popular, en lugar de otorgarle este derecho únicamente al presidente”.