Negociación y consulta de las leyes de acceso a la información en Latinoamérica: un análisis comparativo de México y Perú

Abstract

Tanto México como Perú tuvieron cambios de gobierno en el año 2000 que implicaron una transición hacia formas más democráticas de gobierno. En ambos casos, las nuevas administraciones compartieron la misma necesidad de generar un quiebre con el pasado, el cual la ciudadanía identificaba con corrupción, censura y violencia política. Uno de los aspectos clave a partir del cual los gobiernos de Fox y Toledo podían diferenciarse de sus antecesores y a su vez ganar legitimidad a nivel nacional e internacional, era a través de la promoción de un mayor acceso a la información pública. Tal es así que en línea con una tendencia a nivel global y prácticamente de manera paralela, tanto México como Perú sancionaron sus respectivas leyes de de acceso a la información en el año 2002 y las pusieron en práctica en el 2003. Transcurridos cinco años de la puesta en práctica de estas leyes, la comunidad científica ha señalado casi de manera generalizada que -si bien persisten algunos problemas- México ha realizado importantes avances en la consolidación del derecho de acceso a la información pública a nivel nacional, mientras que en Perú este derecho es aún de difícil ejercicio. ¿Qué factores determinaron la efectiva implementación de la ley del acceso a la información en México? ¿Qué es lo que falló en Perú?

Mexico and Peru had changes of government in 2000, signaling a transition toward more democratic forms of governance. The new administrations shared the same common need to break from the past, moving away from previous trends of corruption, censorship and political violence. One of the key aspects that would allow the Fox and Toledo administrations to differentiate from the authoritarian regimes and gain legitimacy on national and international levels was through the promotion of access to public information. In line with a global trend and practically in a parallel manner, both Mexico and Peru enacted their respective access to information laws in 2002 and put them into practice in 2003. In the five years since these laws were put into practice, scholars have argued that although some problems remain unsolved, Mexico has taken important steps toward consolidating the right to access public information at the national level, while in Peru this right is still difficult to exercise. What factors determined the effectiveness of the implementation of access to information law in Mexico? What went wrong in Peru?