Eficiencia en la descentralización de competencias a las comunas de la Ciudad de Buenos Aires. El caso del arbolado público

Abstract

Con la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, luego de la reforma de la Constitución Nacional, los convencionales constituyentes de la ciudad crean las Comunas como una forma de dar solución a los problemas de ineficiencia que el modelo central de gobierno tenía. Justifican su creación en la participación que los ciudadanos pueden tener en sus competencias y el control que pueden ejercer sobre sus autoridades. El presente trabajo busca generar a través de un estudio de caso – la prestación del servicio del arbolado público- un método compuesto por variables cuantitativas y cualitativas que sirva para medir si realmente es eficiente o no transferir competencias a las comunas de la ciudad. Inicia el análisis con la creación de las comunas para entender su origen, repasa sus funciones y competencias para luego focalizar en la prestación del servicio de arbolado analizando el proceso de descentralización y generando las variables que permitirán crear el modelo de medición. Por último, se aplica el modelo a la competencia de estudio para determinar si resulta más eficiente en manos de la comuna.