Contención de crisis sanitaria en contextos vulnerables. El caso de la Ciudad de Buenos Aires. ¿Cómo se implementó el plan de contención de covid-19 en barrios populares de la Ciudad de Buenos Aires?

Abstract

En la Ciudad de Buenos Aires existen al menos 57 de los más de 4.000 asentamientos informales que se relevaron a nivel país durante el año 2018 por el operativo RENABAP. Las condiciones habitacionales y de infraestructura que presentan estos barrios populares son diversas entre sí, pero todos comparten la misma característica de contar con población socioeconómicamente vulnerable, condición que, según estudios, los exponía de sobremanera a las posibilidades de contagio y muerte por covid-19. Este contexto presentaba un gran desafío para el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Esta fue la primera administración subnacional que enfrentó contagios masivos en barrios populares, tratándose, por tanto, de la primera administración que debía diseñar e implementar una estrategia de contención de covid-19 en contextos de alta vulnerabilidad urbana. Este estudio se propone entender cuál fue y cómo funcionó la estrategia de contención del covid-19 en los barrios populares de la Ciudad de Buenos Aires. En particular, se propone analizar en profundidad la implementación del plan DETECTAR en el barrio Mugica, el primer barrio vulnerable en detectar un caso positivo de covid-19. Esta tesis se estructura de la siguiente manera: luego de una breve introducción sobre la llegada de covid-19 a la Argentina, se detalla cómo están conformados los barrios populares en la Ciudad de Buenos Aires, cuáles son sus características y cómo las migraciones y el distinto grado de intervención política fueron los principales factores históricos que llevaron a su consolidación.