Reglas fiscales en Argentina: el eslabón perdido

Abstract

En la Argentina, la búsqueda de adoptar esquemas de reglas, tanto fiscales como monetarias, ha estado relacionada con la posibilidad de señalizarse positivamente frente a los mercados de deuda, en momentos en los que el financiamiento externo se dificulta. Así, más que a una necesidad genuina de reducir la probabilidad de incurrir en desequilibrios fiscales, estos esquemas han sido usados como prebendas para acceder a salvatajes de emergencia. De todas maneras, la revisión de los esquemas aplicados en la década de los 90s y a principios de los 2000s que terminaron en desuso llama a la reflexión, puesto que no fueron diametralmente diferentes a los implementados por otros países de la región. ¿Cuál es el eslabón perdido que hace que, luego de 35 años, los ministros de economía en Argentina sigan bregando por la disciplina fiscal? El trabajo sigue con una sección donde se hace un resumen de la aparición de los esquemas de reglas fiscales, las discusiones en torno a su aplicabilidad y una propuesta de análisis estableciendo dimensiones y grados que permiten comparar los esquemas entre sí. En la sección subsiguiente se analizan las reglas fiscales aplicadas en una selección de países de la región, utilizando el esquema de análisis propuesto. En la penúltima sección se pone foco en los esquemas de reglas fiscales aplicados en la Argentina, buscando el “eslabón perdido” que pueda explicar el fracaso relativo que tuvieron, comparados con los que se aplicaron en el resto de la región. Finalmente, en la última sección se presentan algunas conclusiones y posibles líneas de investigación futura.