Empresas multinacionales y la regulación del agronegocios en la Argentina reciente : explorando los determinantes políticos de su variación

Abstract

En el marco de las profundas transformaciones de la estructura agrícola de exportación que se han producido en la Argentina en los últimos veinte años, este trabajo procura (aportar) precisar el rol que han tenido los principales actores de este nuevo modelo: las compañías multinacionales proveedoras de insumos, en la regulación de sus negocios en Argentina. De esta manera, se analizarán dos regulaciones de insumos básicos para el sector: agroquímicos y semillas; así como sus particularidades desde el ingreso del “paquete tecnológico”, hasta la actualidad. La forma laxa que adquirieron las regulaciones en agroquímicos y la propiedad intelectual en semillas, fueron determinantes para avanzar en la expansión del modelo de agronegocios como estrategia de acumulación central; a pesar, en el último caso, de las presiones de las compañías multinacionales por estrechar el régimen. Así, identificar los diferentes actores afectados por las regulaciones, como sus preferencias y poder de influencia, resulta clave para comprender la forma final que adquieren los regímenes regulatorios. El poder de maniobra del Estado en el sector, así como sus preferencias políticas y económicas también juegan un rol determinante. Considerando entonces que las regulaciones no son meros arreglos de coordinación, este trabajo busca proporcionar evidencia de que la existencia –o no- de regulaciones en ciertas tecnologías refleja la distribución de poder, así como la resultante asignación de costos y beneficios entre los actores del sector.