Evaluación del Programa de Mejoramiento de Barrios

Abstract

El Programa de Mejoramiento de Barrios -PROMEBA- tiene el objetivo de alcanzar una mejora en las condiciones de habitabilidad y bienestar de las poblaciones beneficiarias, contribuyendo a la inclusión urbana y social de los beneficiarios. Para lograrlo, este programa integral provee infraestructura urbana, equipamiento comunitario y saneamiento ambiental, así como la regularización dominial, al mismo tiempo que se trabaja el fortalecimiento del capital humano y social en los barrios en los cuales se implementa la intervención. Sorprendentemente, la literatura de evaluación de impacto focalizada en este tipo de intervenciones integrales de mejoramiento de barrios es prácticamente inexistente. Si bien este es el enfoque más completo para la mejora de barrios, abordando las diferentes dimensiones de manera complementaria y sinérgica, hay una brecha en la evaluación causal rigurosa de este tipo de programas integrales que hoy se implementan en muchas ciudades de la región y del mundo. La mayor parte de la evidencia existente es de tipo cualitativa (Programa Integral Urbano en Colombia ONU-Hábitat 2011) basados en análisis descriptivos que analizan el cumplimiento de los objetivos del programa y sus resultados. 1 A partir de los objetivos del programa, se han identificado tres dimensiones prioritarias de impactos a evaluar: Integración a la ciudad, Vivienda y arraigo y Desarrollo Humano. Con el objetivo de dimensionar y cuantificar los efectos causales del PROMEBA en los hogares beneficiarios de la intervención en el territorio nacional, y de este modo contribuir a la literatura de evaluación de impacto, la metodología de evaluación aquí empleada aplica técnicas cuasi-experimentales.