Análisis del Efecto de las Variables de Diseño del Plan NACER/Programa SUMAR sobre los Desempeños Sanitarios Provinciales

Abstract

La salud y el bienestar de las madres, los niños y los adolescentes tienen una importancia fundamental en todas las sociedades, por ser reflejo de la situación de salud de toda su población y por ser además predictores de la salud de las próximas generaciones. La mejora de la salud materno-infantil es uno de los objetivos de política pública sobre el cual todos los países deben trabajar y fue parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) comprometidos por las naciones para el año 2015. En Argentina, numerosos programas han sido implementados con el objetivo de lograr mejoras en los indicadores socio-sanitarios de la población (particularmente los grupos más vulnerables), con un eje priorizado en la salud pública y la política social. En el centro de esas políticas públicas de salud se encuentran el Plan NACER y el Programa SUMAR. Ambos programas constituyen estrategias innovadoras de salud que avanzan sobre la cobertura universal explicita en salud referida a un conjunto de prestaciones de salud priorizadas, en principio para madres y niños, y luego para población joven y adulta. El Plan NACER y el Programa SUMAR se configuran como instrumentos para fortalecer un sistema de salud debilitado y sobrecargado después de la crisis de 2001, que pretende transformar la cobertura existente de salud en cobertura efectiva, para alcanzar mejores y más equitativos resultados con los recursos disponibles. El Programa se inicia en el año 2004 en nueve provincias del norte argentino, conformando Seguros Provinciales de Salud destinados a otorgar cobertura explicita a las mujeres embarazadas, puérperas y niños menores de 6 años sin obra social u otro seguro privado de salud. Luego, a partir de mediados del año 2012, se lanza el Programa SUMAR, con el objetivo de continuar avanzando en la estrategia de cobertura pública universal y explícita del Plan NACER, y así profundizar los avances realizados en la disminución de la carga de enfermedad y mortalidad reducible en Argentina.