La implementación y el sostenimiento de nuevos programas nucleares en América Latina mediante mecanismos de cooperación internacional. Estudio de caso sobre el Programa Nuclear Boliviano, desarrollado en cooperación internacional con la Federación Rusa y la República Argentina entre 2010 y 2020.

Abstract

Durante el siglo XXI se comenzó a desarrollar en América Latina un nuevo programa nuclear sin la colaboración de Estados Unidos, el principal impulsor de este tipo de proyectos en la región. Argentina, Brasil y México aprovecharon la promoción del hegemón regional durante la Guerra Fría, pero a diferencia de estos estados, Bolivia comenzó sus desarrollos nucleares en 2010 en cooperación con Rusia, un poder reemergente, y Argentina, un poder regional retraído con una política exterior pendulante o inestable. Por fuera de las prioridades del hegemón regional, la OCDE y los mecanismos tradicionales de cooperación internacional, Bolivia sostuvo durante más de un decenio su programa nuclear. Este trabajo indaga sobre las condiciones de factibilidad del desarrollo de programas nucleares nuevos en América Latina mediante mecanismos de cooperación internacional e identifica los factores que permitieron el nacimiento y la continuidad del Programa Nuclear Boliviano (PNB) vía cooperación sur - sur. La investigación se llevó a cabo mediante el análisis documental de convenios, documentos oficiales, declaraciones públicas, información consignada en medios de comunicación y en sitios web de los estados y/o organismos internacionales; concluyendo que la estabilidad de la cooperación internacional sur-sur en materia nuclear en América Latina en el siglo XXI muestra algún nivel de autonomía relativa para el desarrollo de programas nucleares cuando las élites impulsoras eligen adecuadamente sus socios cooperantes. En Bolivia, élites nacionales lograron identificar socios estratégicos a partir de las oportunidades habilitadas por las estructuras y las coyunturas domésticas, regionales e internacionales; y han demostrado capacidad de agencia para impulsar y sostener el PNB enfrentando adversidades internas como la interrupción institucional del gobierno del MAS en 2019; y regionales, tales como la crisis económica, social y política de su principal aliado, Venezuela, y la pérdida de mandatarios aliados debido al giro político de los gobiernos latinoamericanos hacia posiciones liberal-conservadoras y de ultraderecha.