Securitización de las fronteras en América del Sur (2004-2014)

Abstract

En Suramérica, durante la última década (2004-2014), el crimen organizado transfronterizo el narcotráfico, ha sido percibido crecientemente como una cuestión de defensa antes que de seguridad pública. De este modo, se han propiciado procesos de securitización de las fronteras que pueden haber colisionado con los procesos de regionalización que se sustentan en una concepción de la frontera como espacio de intercambio e integración. En su lugar, la frontera emerge como lugar de peligro y espacios crecientemente militarizados. Así, dicha militarización de las fronteras en la región ocurre al mismo tiempo que se procura la conformación de una Comunidad de Seguridad en América del Sur. Sin embargo, los procesos unilaterales de militarización del combate al narcotráfico y el crimen organizado en regiones fronterizas parecen ir en la dirección opuesta. A partir del análisis de tres casos de estudio en regiones fronterizas de Brasil, Perú y Argentina se pretende explorar tendencias respecto de los procesos de securitización y del grado de institucionalización alcanzado. La tendencia observada a través de nuestro modelo es que en los países analizados se han impulsado procesos de securitización y militarización; aún en aquellos con grandes restricciones normativas y resistencias culturales a la participación de las FF.AA. en la seguridad domestica, como el caso de Argentina. Brasil parece haber aprovechado el discurso de las amenazas del narcotráfico y el crimen organizado en sus fronteras para promover una agenda de seguridad más amplia y que persigue efectos regionales. En el caso de Perú, la securitización del narcotráfico y el crimen organizado ha propiciado políticas de cooperación militar con Estados Unidos que tienen también importantes implicancias para la dinámica regional.