El control civil de las Fuerzas Armadas en Paraguay: avances y retrocesos durante el gobierno de Fernando Lugo

Abstract

Este trabajo trata la situación actual de las relaciones entre el Estado y la Fuerzas Armadas en Paraguay. Se analizan las prerrogativas institucionales que tiene la institución armada en la actualidad, los avances que se han logrado en cuanto al control del gobierno civil sobre las Fuerzas Armadas y los retrocesos en esta área. Se señala que el gobierno de Fernando Lugo ha logrado mantener la lealtad de las Fuerzas Armadas y no ha sufrido intentos golpistas. Sin embargo, se reconoce que en los últimos años la institución militar ha logrado adquirir un papel preponderante en el mantenimiento del orden y la seguridad interna así como en la provisión de otros servicios extra militares, como la salud y la construcción de infraestructura. Esto se analiza por medio del estudio de casos particulares, como el combate contra el grupo guerrillero denominado Ejército del Pueblo Paraguayo y los programas de cooperación con Estados Unidos. Se hallan las causas de estos sucesos en las dificultades que encuentra el gobierno para proveer estos servicios por medio de instituciones civiles y policiales. Asimismo, se destacan los efectos negativos de estas políticas sobre el control civil de las Fuerzas Armadas.