Regularización dominial desde el Estado Nacional Programa Arraigo - Un caso de estudio: Barrio La Esperanza (1991 - 2023)

Abstract

El presente trabajo tiene por objetivo evaluar la implementación y los resultados del Programa Arraigo sobre el Barrio La Esperanza, ubicado en la Localidad de Bernal Oeste del Partido de Quilmes de la Provincia de Buenos Aires. El programa inició a comienzos de 1990 y tiene como fin la regularización dominial de tierras fiscales ocupadas, pertenecientes al Estado Nacional. Actualmente, a más de 30 años de iniciada la intervención, gran parte de las familias que debían ser beneficiarias de la política pública continúan en una situación de informalidad en la tenencia. Para entender este fenómeno, se realizó un diseño de investigación de tipo cualitativo, centrado en dos ejes de estudio: el primero, un análisis focalizado en el diseño y devenir del programa, junto con la documental obrante en los antecedentes administrativos del Programa Arraigo sobre el barrio; para el segundo eje se articuló, en conjunto con la Municipalidad de Quilmes, un trabajo de campo sobre aquellos lotes que habían sido regularizados para conocer su estado de ocupación en contraposición con informes de dominio emitidos por el Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires y evaluar si se han cumplido los postulados esgrimidos para la implementación de políticas de titulación.