Los Proyectos de Participación Público Privada, ¿un impulso al crecimiento económico argentino?

Abstract

Cualquier proyecto que involucre a los sectores público y privado y divida los riesgos y responsabilidades entre ambos, puede ser considerado un PPP. Hay una gran variedad de PPP que constituyen un espectro entre los polos de provisión pública o el contrato de servicios y privatización pura. Un modelo PPP puede ser útil para dar respuesta a algunos problemas que frecuentemente enfrenta la obra pública, como la carencia de los incentivos correctos para mantener la calidad de obras, la alta incertidumbre de la demanda y la falta de control sobre el rendimiento. En este marco, dentro las principales ventajas de los esquemas PPP pueden encontrarse: la disminución de los costos derivados de la competencia entre privados en licitaciones formales y transparentes, la búsqueda de la eficiencia motivada por la búsqueda de prolongación de los contratos, el involucramiento del capital privado y la distribución de riesgos. Sin embargo, la complejidad de los esquemas PPP generan riesgos propios que pueden llegar a relativizar los beneficios de desarrollar infraestructura por medio de asociaciones público-privadas. En el presente trabajo consta de tres secciones. En la primera sección (compuesta por los capítulos 1, 2 y 3) se presenta el marco teórico de los esquemas PPP: su definición, las distintas tipologías y el marco instruccional que se requiere para su implementación. En la segunda sección (compuesta por los capítulos 4 y 5) se estudia la implementación de los esquemas tanto a nivel local como internacional. Por último, en la tercera sección (conformada por el capítulo 6) se identifican los principales beneficios y riesgos de los esquemas PPP en base a los lineamientos teóricos y las experiencias prácticas analizadas.