Gobierno dividido y dinámica legislativa bajo las presidencias de Cristina Fernández Kirchner y Raúl Alfonsín

Abstract

Partiendo del debate en torno a la incidencia del gobierno dividido sobre la sanción de leyes y la gobernabilidad, este trabajo analiza las consecuencias de dicho fenómeno durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en 2009-2011. En perspectiva comparada respecto de gobiernos sin control mayoritario de la Cámara de Diputados – como el de Alfonsín en 1987- 1989 – se propone evaluar el riesgo potencial de parálisis institucional que conlleva la pérdida de un bloque mayoritario de diputados en un sistema presidencialista que cuenta con reglas consensuales para determinar la agenda legislativa, como lo es el caso argentino. Para tal fin estudiamos los principales indicadores de actividad legislativa para los años en cuestión – legislación sancionada, reuniones, sesiones, quórum y diarios de sesiones –.