Ineficiencia por la heterogeneidad normativa provincial en la regulación de los efectos a fin de fijar el vínculo jurisdiccional en el impuesto de sellos

Abstract

El presente trabajo busca efectuar, en primer lugar, un análisis sobre los preceptos constitucionales y legales que receptan al Federalismo Fiscal Argentino. A su vez, haré una comparación --legal y jurisprudencial-- de aquellos supuestos en los que se habilita el ejercicio de la potestad tributaria del Estado local por configurarse allí alguno de los “efectos” del acto, en los términos del art. 9º, inc. b), pto. 2), tercer y cuarto párrafo, de la ley de coparticipación federal 23.548. En este punto es donde deviene necesario el análisis económico del derecho; la existencia de una legislación heterogénea respecto de los “efectos” en el impuesto de sellos produce inseguridad jurídica y eleva los costos de transacción ya que los operadores no tienen certeza sobre dónde tributar y, a mayor inri, la práctica demuestra que todos los estados locales quieran apropiarse de los actos celebrados en extraña jurisdicción fundando dicha potestad en lo normado en sus legislaciones locales.