Protesta popular, competencia electoral, reparto federa y política partidaria: la política del gasto social en programas de empleo subnacionales en Argentina, 2003-2009

Abstract

Esta tesis examina los determinantes del gasto social en programas de empleo subnacionales. El estudio de Argentina en el período 2003-2009 muestra que las provincias destinan más o menos recursos monetarios a programas de empleo propios. Resultados estadísticos revelan que las decisiones de expandir el gasto social en estas políticas no respondieron a situaciones de privación económica como el desempleo. Los resultados muestran que sólo cuando la desocupación devino en episodios de protesta popular y los gobiernos subnacionales tuvieron una posición política opositora al gobierno nacional, el gasto social en programas de empleo subnacionales fue mayor. Por el contrario, el reparto federal de programas de empleo nacionales y una intensa competencia electoral tendieron a decrecer dicho gasto. En resumen, el caso argentino resalta la importancia que tienen tanto factores intergubernamentales como condiciones estrictamente locales de cada unidad subnacional para el desarrollo de políticas sociales subnacionales en países federales latinoamericanos.