Servicios Globales de alto valor agregado, una oportunidad para Uruguay

Abstract

En los últimos diez años la importancia del Comercio Internacional de Servicios, y en particular los Servicios Globales (SG) ha aumentado considerablemente, con un crecimiento anual promedio por encima al de los bienes. Lo que ha sido impulsado por los avances tecnológicos y la desfragmentación de la producción, entre otros. El sector se caracteriza por demandar grandes cantidades de mano de obra calificada, menor discriminación de género, alta propensión exportadora entre las Pymes, y presentar mayor estabilidad y resiliencia frente a las fluctuaciones de la economía. El importante crecimiento del sector se puede verificar en su impacto en el PIB, empleo, inversión y comercio internacional. Uruguay ha avanzado en SG, de todas formas, queda mucho camino por recorrer, por lo cual las preguntas rectoras del estudio son ¿están dadas las condiciones para transformar Uruguay en una locación de referencia internacional en Servicios Globales de alto valor agregado?, ¿cuáles son los gaps existentes en comparación con los países líderes? y ¿cuáles son las recomendaciones estratégicas para logar un posicionamiento internacional relevante? Para responderlas se utiliza la metodología contrastada, en los factores claves que hacen al ecosistema de SG, entre Uruguay y dos países líderes (Irlanda y Polonia). Como resultados se puede observar que el país tiene desafíos críticos en la mayoría de los indicadores del área de Innovación; puntuales en Infraestructura respecto a la cantidad de servidores seguros y calidad de energía; en Riesgo el nivel de inflación; en Entorno la cantidad de IED (Inversión Extranjera Directa); en plataforma de negocios, la tasa de crecimiento del PBI y el número de Acuerdos de Doble Tributación. Asimismo, se observa la falta de una estrategia nacional integrada para desarrollar el sector; la existencia de una inadecuada regulación laboral; carencia de programas en educación STEM+C; falta de estadísticas en servicios; carencia de programas de financiamiento específicos; y en particular la inexistencia de instrumentos que apunten a la generación de emprendimientos born global y captación de IED en sectores disruptivos. Para ello se sugieren líneas estratégicas para conformar un ecosistema que permita transformar al país en una locación “boutique” de manera de promover la deslocalización de actividades de alto valor agregado y el desarrollo de “born globals” disruptivas, ya que la mejor forma de generar empleos es atraer compañías de alta tecnología que contraten a personas altamente educadas