Tripartismo Fragmentado o Liberalismo Empresarial: Políticas de Formación Vocacional Continua Durante el Giro a la Izquierda en Argentina y Chile

Abstract

¿Cómo impulsar oportunidades de capacitación para trabajadores en Latinoamérica? Durante el giro a la izquierda en Argentina y Chile se intentó dar respuesta a este desafío por medio de diferentes políticas de formación vocacional continua. A través de un análisis comparado de ambos casos, y haciendo uso de fuentes tanto cualitativas como cuantitativas, propongo que estos habrían seguido dos trayectorias diferenciadas: tripartismo fragmentado en Argentina y liberalismo empresarial en Chile. En el caso de Argentina existirá una fuerte fragmentación en el modo en que se llevarán adelante las políticas de capacitación y estas se darán a través de una práctica de diálogo entre el Estado y grupos de interés de las firmas y trabajadores formales e informales. En Chile, en cambio, las políticas de formación vocacional continua estarán caracterizadas por las diversas formas en que la Concertación intentó imprimir su agenda a un mercado privado de capacitaciones reactivo a cambios al status quo y con una fuerte presencia de las asociaciones empresariales. A su vez, propongo que estas dos trayectorias pueden explicarse haciendo uso de dos variables explicativas: los legados institucionales y los tipos de coalición. Primero, encuentro que el tipo de liberalización (concertada o unilateral) generará distintos legados en los sistemas de capacitación de ambos casos. Segundo, argumento que la existencia o no de vínculos estables con grupos de interés de las firmas o trabajadores impactará en la conformación de distintos tipos coalicionales.