Discrecionalidad de las transferencias durante el período kirchnerista

Abstract

En la actualidad, se debate la situación fiscal de las diferentes provincias de la República Argentina. Algunas de ellas, se encuentran con desequilibrios fiscales tan delicados que no llegan a cubrir las remuneraciones de su planta de empleados. En cambio, otras, son más favorecidas y logran mitigar su abultado déficit fiscal. El presente trabajo tiene como objetivo identificar aquellos factores que motivaron al Poder Ejecutivo Nacional (PEN) a distribuir las transferencias discrecionales presupuestarias a las provincias, durante el periodo 2003- 2015. A su vez, se cuestiona si realmente el criterio de distribución de las mencionadas transferencias cumplen con lo establecido en la Constitución Nacional, en su art. 75 Inc. 2, en el sentido de ser efectuadas en base a criterios de “equidad, solidaridad y dando prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades” en todo el territorio nacional. Finalmente, se analizarán diferentes teorías identificadas en la literatura del Federalismo Fiscal sobre las trasferencias intergubernamentales, y se contrastarán empíricamente para las diferentes provincias de la República.