Evaluación del impacto económico de la Ley complementaria del Sistema de Riesgos del Trabajo n° 27.348

Abstract

El objetivo de esta investigación es realizar una evaluación de impacto de la Ley complementaria del sistema de riesgos del trabajo N° 27.348 implementada por el Poder Ejecutivo en el año 2017 sobre la evolución de las alícuotas pagadas por las empresas a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Se emplean datos observacionales o no experimentales para la estimación del efecto medio de tratamiento a través de una combinación de Propensity Score Matching (PSM) con regresiones no paramétricas. La implementación de regresiones no paramétricas se realiza aplicando el método de diferencias en diferencias sobre un panel de empresas. Esta metodología permite obtener el estimador de diferencia en diferencias (DiD) que, en ausencia de sesgo, representa el efecto promedio del tratamiento. Como grupo de tratamiento –unidades expuestas a la política- se consideran a las empresas que conforman al sistema de riesgos del trabajo pertenecientes a las provincias que adhirieron a la Ley y como grupo de control –unidades no expuestas- a aquellas que pertenecen a las provincias que no lo hicieron. Asimismo, se toma como dimensión temporal dos momentos en el tiempo, el año anterior a la implementación y dos años con posterioridad a la sanción de la Ley. Durante el desarrollo de esta investigación se logó responder la pregunta de investigación, identificando un impacto positivo de la Ley complementaria del sistema de riesgos del trabajo N° 27.348 que redunda en una disminución de los costos laborales de las firmas y de los costos generales del sistema. Luego se verifica el éxito de la política para el alcance del objetivo propuesto de reducir la judicialidad y a través de ello lograr una reducción en las alícuotas y los costos laborales.