La diplomacia pública de China en América del Sur: una evaluación empírica de su efectividad

Abstract

Investigaciones previas han sugerido que la diplomacia pública y la opinión pública se encuentran positivamente relacionadas. Desde este enfoque, la literatura ha discutido sobre la importancia de la diplomacia pública como una herramienta de política exterior que, al mejorar la percepción de los públicos exteriores hacia el país implementador, permite construir poder blando. Sin embargo, la evaluación empírica de la efectividad de la diplomacia pública ha sido escasa u obstaculizada por dificultades metodológicas. En el presente estudio se examina empíricamente la relación entre la diplomacia pública de China y la opinión pública hacia Beijing en América del Sur, en particular en Argentina, Brasil y Venezuela. Específicamente, se aborda la efectividad de la diplomacia pública en el corto plazo, cuando su objetivo es mejorar el conocimiento sobre el país implementador, y en el mediano plazo, cuando el objetivo de dicha práctica es mejorar la opinión de los públicos extranjeros hacia el país implementador. Utilizando datos de opinión pública del período 2004 y 2018 (N=46.894) y nuevos datos de exposición a la diplomacia pública china, este trabajo emplea regresiones logísticas para evaluar la efectividad de la diplomacia pública. El estudio concluye que la exposición a la diplomacia pública de Beijing ha aumentado el nivel de conocimiento sobre China, pero también sugiere que esta efectividad no se mantiene cuando el objetivo es mejorar la opinión pública hacia el gigante asiático. La principal ventaja de esta tesis es que la exposición a la diplomacia pública se mide a nivel individual, lo que permite superar los obstáculos metodológicos presentados por la literatura tradicional y demuestra que las variables a nivel país no predicen el comportamiento de la opinión pública en los tres casos de estudio. Los resultados son relevantes para el debate actual sobre la forma de medición de la efectividad de la diplomacia pública y especialmente relevantes para las discusiones de agenda sobre la capacidad de China de ganar “corazones y mentes” en el mundo occidental.