Regularización Dominial en Argentina. Estudio de caso: Programa Arraigo

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto el análisis de la política de regularización dominial de las tierras fiscales nacionales en Argentina llevada a cabo en el marco del Programa Arraigo entre los años 1991 y 2015. A tales fines, se examinó el diseño e implementación de la intervención y se encontró que la dispersión normativa e institucional, los cambios jurisdiccionales y la inexistencia de mecanismos jurídicos apropiados de gestión urbana atentaron contra el cumplimiento de los objetivos propuestos. En este mismo sentido, se efectuó una evaluación cuantitativa y cualitativa que arrojó, entre otros, el siguiente resultado: de la totalidad de los asentamientos informales afectados al programa, se alcanzó algún grado de escrituración en menos de un tercio de los casos y el porcentaje de éxito es aún menor si se mide en términos de familias que efectivamente obtuvieron los títulos de propiedad de su vivienda. Se concluye también que aquellas transacciones donde intervinieron gobiernos subnacionales fueron mucho más efectivas, mientras que una mayor cantidad de requisitos e instancias administrativas, tiene un efecto negativo en las tareas de formalización