La Unión Europea a 70 años de la declaración Schuman: ¿ Progreso o desmoronamiento de la solidaridad europea?

Abstract

La acumulación de estudios, informes y análisis de los últimos veinte años (por citar un espacio temporal), conforman un inventario de las múltiples desavenencias observadas en la vida de la Unión Europea a lo largo de los años que han transcurrido desde su creación. Si la UE era la que se acercaba al lecho de los países convalecientes, ahora pasa a ser ella la que adolece. La lectura de esta última crisis, que resume todas las anteriores, evidencia la sumatoria de una serie de fenómenos críticos que pueden desglosarse como sigue: crisis económica y una UE que ha tardado demasiado en organizar una respuesta; crisis de estados excesivamente gastadores y prisioneros de sus propias medidas; crisis institucional de una Unión en la que no menos de cuatro instancias compiten por la toma de decisión (Parlamento, Consejo Europeo, Presidencia rotatoria, Comisión Europea); crisis de liderazgo en ausencia de sucesores de los padres fundadores; crisis democrática en una Unión que no ha sabido revelar controles a los que se apartan de sus valores; crisis de civilización, crisis de seguridad, crisis social, crisis humanitaria, crisis migratoria, ahora crisis sanitaria… y, por último y más importante, crisis de definición del "proyecto europeo". El objetivo general de este trabajo es dar cuenta del grado de solidaridad actual real entre los –ahoraveintisiete países integrantes, no solamente afectados por la crisis sanitaria, sino tras años de desgaste interno como consecuencia de residuos de crisis pasadas, y en especial del divorcio del Reino Unido. Específicamente, se pretende determinar cómo la presente crisis del coronavirus ha afectado las relaciones intrabloque de la Unión Europea, poniendo de manifiesto distintas posiciones y la existencia de grietas entre los socios. Finalmente, se intentará esbozar un posible escenario de la actuación de la Unión Europea de cara al futuro contexto internacional de la pospandemia… ¿Unirá fuerzas y redescubrirá su espíritu pionero o saldrá mas dividida?