Restitución internacional de menores, en el marco del conflicto entre soberanía y derechos humanos

Abstract

A partir del aumento del fenómeno de la sustracción internacional parental, en 1980 surgió como instrumento de cooperación internacional el “Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores”, que impuso la realización, a nivel local, de procesos judiciales expeditos y sumamente acotados, desde la perspectiva de la producción de prueba y participación de los niños objeto del ilícito. El objetivo central del convenio, era garantizar la soberanía estatal, y la jurisdicción de cada Estado sobre sus ciudadanos o habitantes, garantizando que las cuestiones referidas a los niños sustraídos de un Estado, fueran decididas por éste y no por otro. Con posterioridad, en noviembre de 1989, en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se adoptó la “Convención Internacional sobre los Derechos del Niño”, un instrumento de derechos humanos que impuso la necesidad de que se escuche a los niños y se les permita participar en los procesos judiciales referidos a ellos, garantizando la protección de sus derechos por sobre los de cualquier otro, incluidos sus padres o los Estados. Esto dio lugar a una colisión normativa entre estos instrumentos. El trabajo se propone abordar la actual dificultad en la cooperación internacional respecto a la restitución internacional de niños y niñas, postulando que el conflicto entre las dos normas descriptas, se enmarca en uno mayor, que es de la oposición entre las normas de derechos humanos básicos y la soberanía. La presentación se estructurará ponderando primero la cuestión de la cooperación internacional, e introduciendo brevemente la problemática oposición soberanía/derechos humanos. Luego, se analizará la contraposición de normas como una especificidad de dicha problemática, analizando luego los instrumentos internacionales pertinentes y los antecedentes judiciales internacionales. Por último, se propondrá un abordaje para comprender el diálogo normativo estudiado, y se reseñará cuál de los términos del binomio ha tomado primacía por sobre el otro.