El rol del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social en la política exterior del Partido de los Trabajadores en África

Abstract

El objetivo de esta tesis es estudiar el rol del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) dentro del marco general de la política exterior desarrollada por los gobiernos del Partido de los Trabajadores (PT) en África. Para ello, se intenta primero dimensionar la coyuntura crítica que motivó un cambio de percepción y visión en torno al papel que podía asumir Brasil en el escenario internacional a comienzos del siglo XXI. Este cambio introdujo transformaciones en la política exterior del país que lo condujeron a procurar posiciones más autónomas y, en consecuencia, multiplicar sus vínculos externos para lograr una mayor proyección internacional. En segundo lugar, se intenta dar cuenta del rol ocupado por el BNDES dentro de la estrategia de diversificación hacia el continente africano, analizando las políticas implementadas por el Banco para promover la internacionalización de capitales brasileños y la concesión de créditos para proyectos de infraestructura en dicho continente. En tal sentido, se observa que el BNDES aumentó las líneas de financiamiento y los montos desembolsados con destino a África para promover las mencionadas políticas durante el período 2003-2016, aunque ello no parece coincidir con un patrón de exportaciones particular hacia el continente africano. En consecuencia, se concluye que el rol ocupado por el BNDES dentro de la política exterior de las presidencias del PT en África habría logrado reforzar la presencia de un acotado número de actores económicos brasileños (como Vale, Petrobras y Odebrecht) en un limitado número de segmentos económicos (principalmente minería, petróleo y gas, e infraestructura) y países (como Angola y Mozambique), con el objetivo de aumentar la proyección de Brasil sobre dichos mercados.