El Poder detrás de las ONGIs Humanitarias. El caso de Médicos sin Fronteras

Abstract

En cada una de las crisis humanitarias que se manifiestan en algún lugar del planeta se hace más evidente el creciente rol de los actores humanitarios, en particular las Organizaciones No Gubernamentales internacionales (ONGI), para el alivio del sufrimiento de las poblaciones afectadas y con ello el impacto en la sociedad local y finalmente en la política internacional. Como actores del sistema internacional estas organizaciones poseen poder y lo utilizan para establecer las condiciones en las que llevan adelante sus misiones. Este trabajo propone que las ONGIs humanitarias desarrollan capacidades que les permiten disponer de atributos de autoridad que ejercen de manera combinada en su relación con las partes interesadas con el objetivo de cumplir con éxito su misión configurando, de esta manera, una lógica de relacionamiento determinada por este proceso político. Para incrementar su autoridad, como respuesta natural a las fuerzas estructurales que promueven su competencia para la supervivencia y el cumplimiento de su misión humanitaria, las organizaciones definen y desarrollan capacidades. Estas pueden estar definidas desde su fundación o bien ser el producto del esfuerzo consciente de sus líderes por generar resortes de poder. La independencia económica o la capacidad para desplegar recursos en el terreno son algunas de estas capacidades. A su vez, los atributos de autoridad que las ONGIs humanitarias despliegan en el terreno para el cumplimiento de sus misiones y compromisos dependerán de las capacidades desarrolladas. Esto permitirá, en una suerte de selección natural, que en determinadas crisis humanitarias intervengan las ONGIs humanitarias que tienen los atributos para enfrentar los desafíos de ese contexto. Al final, la aplicación de estos terminará determinando la lógica de relacionamiento de las ONGIs humanitarias con sus contrapartes en el terreno: cooperación, confrontación y competencia. La afirmación se demuestra tomando como unidad de análisis la ONGI humanitaria Médicos Sin Fronteras para analizar el proceso político que llevan adelante este tipo de organizaciones en pos de cumplir su misión. Los argumentos se analizan 3 casos de estudio donde intervino MSF: a) La epidemia de Ébola de África occidental (2014-2016); b) La crisis de refugiados del Mediterráneo (2015-2016) y c) El conflicto armado en Yemen (2015-2016)