Judicialización del derecho a la vivienda en la Ciudad de Buenos Aires. Un análisis de su impacto

Abstract

La literatura sobre el impacto de la judicialización de derechos económicos y sociales suele ser escéptica respecto del rol de los Tribunales en la protección de estos derechos. El temor al sesgo regresivo (anti-pobre) de las decisiones de la Justicia ha dado lugar a diversos estudios empíricos sobre el tema (Gauri & Brinks 2008 y 2012, Bergallo 2011, Ferraz, 2011, Gloppen y Roseman, 2011, Arcidiácono y Gamallo, 2014). Si bien los resultados no son definitorios, la literatura coincide en que la judicialización de derechos económicos y sociales tiende a generar efectos regresivos cuando los litigios se enfocan en la provisión de soluciones individuales; por el contrario, los casos colectivos parecieran tener mayor potencial para generar una distribución progresiva de los recursos del Estado. Esta investigación se pregunta si esta conclusión es necesariamente válida para la judicialización de todo tipo de derechos económicos y sociales, o si solo aplica a una configuración particular de ellos. Para responder este interrogante, la tesis analiza el impacto de la judicialización del derecho a la vivienda en la Ciudad de Buenos Aires entre los años 2008 y 2016. A partir de la construcción de una base de datos aleatoria, y a través de modelos estadísticos y cualitativos, se examina el recorrido de 751 acciones de amparo iniciadas en la Ciudad, y las sentencias de cada una en los tres niveles de decisión del Poder Judicial local. Entre los argumentos principales, esta tesis sostiene que en los estudios sobre la regresividad de la intervención judicial no alcanza con observar el tipo de respuestas ordenadas por los tribunales, sino que se requiere también analizar las características del derecho judicializado. La investigación permite observar no solo qué respuestas han obtenido los casos individuales presentados ante la Justicia, sino también si el carácter individual de los reclamos produce los efectos regresivos que la literatura sobre judicialización de derechos sociales señala.