Burocracias paralelas y liderazgo político : duplicación y expropiación de funciones en el centro presidencial argentino, 1916-2016

Abstract

El objetivo de la presente investigación es, entonces, encontrar los factores que determinan la creación de agencias en el centro presidencial argentino entre 1916 y 2016. Más allá de las burocracias utilizadas para gestionar las relaciones rutinarias con su entorno, los/as líderes pueden emplear el centro presidencial como un recurso de gobierno para enfrentar situaciones no-rutinarias y centralizar la formulación de políticas. Este recurso es la creación de lo que denomino „agencias directoriales‟, es decir: las agencias que centralizan la formulación de políticas duplicando y/o expropiando funciones y roles hasta entonces asignadas a otro personal y otras agencias del Poder Ejecutivo, al que relegan al plano de la implementación o directamente marginan del proceso político de toma de decisiones. Así, la pregunta central de esta investigación es: ¿qué factores determinan la creación de agencias directoriales?